关于印发《关于加强我省非公有制经济代表人士队伍建设的实施意见》的通知

来源:省betvip365亚洲版宣传调研处发布时间:2016-05-10[关闭][打印]

   

各设区市委统战部,省直管试点县(市)委统战部:

  非公有制经济代表人士队伍建设是统一战线代表人士队伍建设的重要组成部分,是经济领域统战工作的一项基础性、战略性任务。《中共江西省委、江西省人民政府关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》(赣发〔201314号)明确要求,要提升企业家素质,弘扬企业家精神,培养和造就一批有抱负、有眼光、有社会责任感、懂经营、会管理、善创新的非公有制企业家。为贯彻落实文件精神,我部制定了《关于加强我省非公有制经济代表人士队伍建设的实施意见》,现印发给你们,请结合本地实际贯彻执行。

  

                                                          中共江西省委统战部

                                                          20141216

  

关于加强我省非公有制经济代表人士

  队伍建设的实施意见

  

  非公有制经济代表人士队伍建设是人才队伍建设的重要组成部分,是党的经济领域统战工作的一项基础性、战略性任务。非公有制经济代表人士的品格和形象,对企业文化的塑造、企业美誉度的高低至关重要;非公有制经济代表人士的能力和素质,直接决定着企业的兴衰成败。将非公有制经济代表人士紧密团结在党的周围,不断提升他们的素质,培养和造就一批“爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献”的中国特色社会主义事业建设者,是关系巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的重大战略任务。根据《中共江西省委、江西省人民政府关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》(赣发〔201314号),现就进一步加强我省非公有制经济代表人士队伍建设提出以下实施意见。

  一、充分认识加强非公有制经济代表人士队伍建设的重要意义

  进入新世纪以来,非公有制经济代表人士队伍不断壮大,在我省经济社会发展中发挥了重要作用。在全面建设和谐秀美江西、与全国同步建成小康社会的新形势下,进一步加强非公有制经济代表人士队伍建设,对于团结动员非公有制经济人士积极投身改革开放和现代化建设、促进我省非公有制经济更好更快发展,对于巩固党执政的群众基础和社会基础,对于促进我省非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,具有十分重要的意义。必须充分认识加强非公有制经济代表人士队伍建设的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和紧迫感,采取更加有力的措施推进非公有制经济代表人士队伍建设。

  二、非公有制经济代表人士的主要特点

  非公有制经济代表人士来自社会各个阶层,其构成具有广泛性、复杂性;绝大多数既是企业出资人又是经营者,代表人士的健康成长与企业的兴衰成败紧密相连,体现出较强的自我组织意识;在经济实力不断壮大的同时,政治参与意识日益增强;重视履行企业社会责任,树立个人良好形象和企业信誉。

  三、加强非公有制代表人士队伍建设的总体要求

  (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“团结、服务、引导、教育”的方针,着眼促进“两个健康”,以提高素质、优化结构和健全机制为重点,努力培养一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍,为实现“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”,促进社会和谐增添新力量。

  (二)主要原则。坚持把政治引领放在首位,注重提高非公有制经济代表人士的思想政治素质。坚持以人为本、服务发展,充分尊重、信任和关心,坚持广泛性与代表性相统一,统筹考虑代表人士覆盖面和行业影响力。坚持正确的用人导向,既注重经济实力,更注重思想政治表现。

  (三)主要任务。以各级人大、政协、betvip365亚洲版和光彩会组织换届为契机,完善非公有制经济代表人士评价体系,拓宽选人用人视野,认真做好推荐和安排,使非公有制经济代表人士素质全面提高、结构明显改善;以加强各级betvip365亚洲版组织领导班子建设为重点,把综合素质好、各方面表现优秀的人才选拔到各级betvip365亚洲版领导班子,着力培养一批具有引领作用的代表性人物;把发现人才作为工作源头,从不同行业和不同规模的企业物色代表人士,建立一支数量充足、结构合理的后备队伍。2017年,全省在境内外各层次资本市场上市的非公有制企业力争达到30户,年营业收入100亿元以上非公有制企业力争达到30户(其中,年营业收入1000亿元以上非公有制龙头企业力争超过3户),重点打造100家科技含量高、市场前景好的科技小巨人企业和100家发展升级创新型示范企业。

  四、加强非公有制经济代表人士队伍建设的主要措施

  (一)建立人才发现机制。把组织遴选与社会推荐相结合,鼓励和欢迎社会各界推荐优秀人才。充分发挥行业协会商会与非公有制经济人士联系密切的优势,积极推荐行业领军人物。对经济实力较强、社会影响较大,但目前尚在工作范围之外的,要纳入视野、主动联系。把同心光彩活动、社会考察、学习培训等作为发现、考察非公有制经济代表人士的重要途径。建立和完善非公有制经济代表人士人才库,实行动态管理。

  (二)加大教育培训力度。将非公有制经济代表人士纳入全省代表人士队伍培育统一规划,统筹制定非公有制经济代表人士教育培训规划,有计划有重点地分期分批进行培训培养。实施非公有制经济代表人士万企培训计划,从2014年始至2017年结束,年均组织1万以上人次的学习培训。其中各县(市、区)每年培训不少于100人次,各设区市每年培训不少于200人次,省级培训不少于300人次。力争用4年时间,对全省非公有制骨干企业主要出资人、重点中小微企业高层管理人员、各级商会组织负责人普遍轮训一遍。通过培训全面提升全省广大非公有制经济人士思想政治素质、经营管理能力等综合素质。注重创新培训模式,科学设置培训内容,在充分发挥社会主义学院的主阵地作用的基础上,要大力依靠社会办学力量。建立培训考核制度,把教育培训情况作为培养选拔的重要依据,拟在各级betvip365亚洲版组织担任执委以上职务的都应参加统一安排的培训。

  (三)规范安排使用工作。坚持党管人才、走群众路线的原则,建立由党委统战部牵头的非公有制经济代表人士安排使用机制,规范提名推荐和审批程序。把非公有制经济代表人士综合评价作为非公有制经济代表人士推荐使用和评选表彰的前置程序,凡未经过综合评价或综合评价结果不合格的不能推荐使用和表彰。异地安排的非公有制经济代表人士,要听取人选所在地党委统战部、betvip365亚洲版党组和非公有制经济组织党工委的意见。积极探索betvip365亚洲版领导班子中非公有制经济代表人士考察人选在一定范围民主推荐产生的具体办法,对非公有制经济代表人士的政治安排,要充分听取betvip365亚洲版、非公有制经济组织党工委的意见。

  (四)健全监督管理制度。对已作安排的非公有制经济代表人士逐步建立科学有效的履职考核制度。把履职考核情况作为各方面人选继续推荐、提名的重要依据,建立切实可行的退出机制。探索建立公示制度,接受社会监督。

  (五)加强优秀人才队伍建设。要着眼非公有制经济代表人士队伍可持续发展,准确把握新一代非公有制经济人士的特点和成长规律,主动联系和培养,把综合素质好的纳入全省非公有制经济高级经营管理人才库。注重从成长性好的战略性新兴产业和新一代创业人才中发现、培养代表人士后备人选。把政治引导作为工作重点,为他们提供实践锻炼和扩大影响的机会,符合条件的适时安排到各级人大、政协和betvip365亚洲版、光彩会等组织。

  (六)充分重视“新生代”非公有制经济代表人士工作。新生代”非公有制经济代表人士一般是指上世纪七十年代以后出生的家族企业传承人、新创业人士、大学生创业者和留学归国创业者等共同构成的群体。新生代”非公有制经济代表人士的成长时代、知识结构、价值观念、经营理念较为相似,在非公有制经济代表人士中的比重也越来越大。要积极探讨合适方式,加强政策教育、国情教育和价值观教育,帮助他们传承老一代工商业者“听跟走”的优良传统,弘扬劳动创造和创业精神。

  (七)深化联谊交友工作。密切同非公有制经济代表人士的联系,关心他们的思想、工作、生活和企业发展情况。建立党委统战部负责同志及有关职能部门联系非公有制经济代表人士的工作制度,开展多种形式联谊交友活动。把团结引导和批评教育结合起来,对存在的缺点和问题及时提醒、主动指出,引导他们健康成长。

  (八)注重发挥企业党组织作用。积极推进非公有制企业党建工作,不断扩大党的基层组织覆盖面和党的工作覆盖面,通过加强党建工作促进非公有制经济代表人士队伍建设。引导非公有制经济代表人士在支持企业党组织、工会组织和共青团组织建设方面发挥表率作用,把支持企业党建工作作为政治安排和有关评选表彰的重要条件。积极探索企业党组织对代表人士加强政治引导的方式方法。引导非公有制企业自觉承担社会责任,关爱员工,维护社会秩序,促进社会和谐。

  五、加强对非公有制经济代表人士队伍建设工作的组织领导

  (一)完善领导体制。各级党委、政府及各有关部门要把非公有制经济代表人士队伍建设工作摆上重要议事日程,及时研究和解决重大问题,形成党委统一领导、党委统战部牵头协调、betvip365亚洲版和非公有制经济组织党工委发挥作用、有关职能部门共同参与的工作格局。

  (二)明确工作职责。党委统战部要在党委统一领导下,注重调查研究,加强对非公有制经济代表人士工作的指导和协调,协助党委制定和落实有关非公有制经济代表人士工作的政策,切实加强思想政治教育,做好人事安排工作。党委统战部要密切与非公有制经济代表人士的联系,负责非公有制经济代表人士综合评价工作,开展教育培训,建立人才数据库,积极推荐优秀人才,在人大、政协人事安排中,主动与党委组织部沟通协商,共同做好非公有制经济代表人士的推荐提名工作。要充分发挥betvip365亚洲版广泛联系非公有制经济人士的优势,积极推荐优秀代表人士。

  (三)营造良好环境。各级党委统战部门要主动配合党委、政府有关部门,推动形成良好的政策环境、法治环境、市场环境,不断提高服务经济发展的能力和水平。引导非公有制经济代表人士积极参与统一战线同心品牌建设,深化优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动和光彩事业,树立非公有制经济代表人士良好形象。注意发现和挖掘不同行业、不同层次的非公有制经济代表人士典型,组织力量创作并推出一批弘扬优秀建设者精神、具有时代感染力的影视作品,加强对热点舆论问题的引导。主动与宣传部门联系,建立宣传工作长效机制,为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长营造良好环境。

  

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